嘉善政协欢迎您! 加入收藏夹
政协嘉善县第十四届委员会第28次主席会议协商纪要
2019-03-28??信息来源:嘉善政协??浏览次数:115

2019年3月18日下午,县政协召开政协嘉善县第十四届委员会第28次主席会议,专题视察协商小城镇环境综合整治长效管理,审议确定重点、重要提案等。县政协主席会议成员,县政协副秘书长、各委办(室)正副主任参加会议。会议邀请县政府吕昕副县长及县委宣传部、县公安局、县发改局、县经信局、县农业农村局、县文化旅游体育局、县自然资源规划局、县建设局、县交通局、县卫生健康局、县市场监管局、县综合执法局、县新型城镇化推进办(县小城镇整治办公室),各镇(街道)分管负责人参加了会议。

与会人员视察了西塘镇下甸庙集镇和天凝集镇的综合整治和长效管理情况后,召开协商会议,听取县整治办《立足长效常态管理 全面巩固整治成果》汇报。主席会议成员,有关部门分别围绕议题发表意见建议。会上,县政府副县长吕昕讲话,县政协主席何全根作了会议小结,副主席陆才华主持会议。

会议认为:我县小城镇环境综合整治完成了 “三年任务两年完成”的目标。全县11个省考整治点全部通过了省考核验收,样板镇比例高达54.54%,全省领先,小城镇环境综合整治取得了阶段性的成效。后续的小城镇长效管理是一项长期的、艰巨的工作。从目前的情况看,还面临诸多难题和挑战。必须要立足长效常态,系统谋划、统筹布局,要把小城镇环境综合整治向纵深推进。

会议建议:

要不断完善小城镇环境综合治理的长效机制。要做到精心,党委政府要重视小城镇环境综合整治长效管理工作,明确标准,完善制度,确保任务落到实处。要讲究精细,要细致全面的了解研究目前存在的问题,努力把问题解决在萌芽状态、初始状态。要力求精致,坚持高标准、严要求,以工匠精神来保持精致的美丽城镇。要打造精品,在硬件环境整治到位的同时,挖掘好镇域的历史文化、人物、典故,讲好自己的故事,增强本镇(街道)人民的自豪感和认同感,让小城镇居民成为美丽城镇的美丽风景。

一、加强源头管理,搭建联动平台。一是县级层面要进一步健全、理顺小城镇管理体制,整合城镇管理的各类规范文件和实践经验,出台涉及小城镇长效管理的各个标准规范和导则,主要突出城镇容貌管理、环境卫生管理、城镇秩序管理、执法监督和保障等四方面评价要素,实现小城镇整治管理常态化、考核精细化;二是各镇(街道)要结合 “四个平台”建设,创新基层治理,充分发挥全科网格员作用,全面落实“门前三包制”、“四位一体”长效保洁制、防违控违体系、“河长制”、“路(街)长制”等机制,切实巩固集中整治已取得的成果;三是要推动“智慧城镇”建设,加快构建数字城管平台,提高小城镇管理的科学化、精准化、便捷化。

二、认真落实“责任”,明晰“清单”管理。各镇(街道)要坚持以党建统领+四个平台+网格整治为抓手, 建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任体系,强化属地管理。大部分的镇(街道)在完成整治任务之后,整治力量有所分散,容易造成长效管理上缺位、失位和错位的问题。因此要明确长效管理的第一责任人和第一责任部门,通过建立标准清单、制度清单和责任清单“三张清单”,完善责任体系,推动责任落实。同时努力实现驻镇规划师、环卫保洁、“路街长制”和“网格长制”、“两站两员”、线乱拉管控等“五个全覆盖”, 强化事前、事中、事后管理,及时总结各地成功经验,发挥示范引领。竭力发挥政府、社会、群众聚合力,实现整治成果长效常态。

三、强化经费保障,优化空间布局。各镇(街道)前期整治资金投入很大,但长效管理的经费保障仍不可少。要积极谋划,全方位盘活资金存量,多渠道补充增量,在发展中寻求平衡。要将卫生保洁、队伍保障、秩序管理、风貌管控、基础设施建设维护等经费保障纳入政府财政年度支出预算。同时,要用足、用好土地利用的相关政策,围绕“存量基本清零、增量坚决为零”目标,对小城镇范围内的各类违法建筑再排摸,坚决拆除违法建筑和破破烂烂,拆出要素资源,拆出发展空间,优化城镇空间布局,实现效益最大化。着力引进科技含量高、附加值高、符合产业发展导向的项目,着力打造具有较强承载力、聚合力、竞争力的创业创新平台,实现生产、生活、生态的“三生融合”发展。

四、完善督查机制,推动社会化运营。充分依托督查专员、各专项组的力量,建立明查+暗访的制度性督考措施,坚持“五个看”:看设施是否正常运维、看卫生是否常态保洁、看秩序是否井然有序、看风貌是否有效管控、看制度是否建立健全;坚持“三个制”:落实问题清单交办制、实行限时销号制,执行月通报制,对各整治点的长效管理机制进行考核排名,考核结果与资金拨付挂钩,纳入县对镇(街道)目标责任制考核。要采取有效措施,积极推动长效管理机制创新。建立“政府购买服务、走市场化协助管理”的新模式,实现由政府主导,以“服务外包”的形式推动环境卫生、城镇秩序、市政设施、园林绿化等管理和养护工作,发挥专业执法力+社会辅助力量的作用,促使长效管理规范化、专业化,同时加强对外包企业工作绩效的评估和考核。

五、加强宣传引导,深化居民自治。紧盯小城镇综合整治的目标要求,加大宣传力度,营造浓厚氛围。积极利用新媒体、文化广场、“小镇客厅”等平台,开设新闻专栏、开展“走进小城镇”、“我爱我家”、“小镇故事”等系列宣传活动,开展群众评议,最大限度地调动群众的积极性,提高群众的知晓度和参与度,提升居民自治水平,实现由“政府独唱”到“共同合唱”的转变;同时,要充分发挥舆论监督、公众监督的作用,及时曝光 “脏、乱、差”现象,引导群众积极主动参与小城镇环境综合整治,做到环境整治水平与公众素养素质同步提升。


分享到: 0

Copyright ? 2008~2017 政协嘉善县委员会??版权所有??浙ICP备11018555号

地 址:浙江省嘉善县罗星街道人民大道126号??电 话0573-84228089??传 真:0573-84228094

技术支持:嘉善在线

“扫一扫”关注
嘉善政协微信公众号